Оскарження рішень та дій податкових органів в Україні: адміністративний та судовий порядок оскарження
У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов’язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених Податковим кодексом України або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.
Нижче ми розглянемо порядок оскарження рішень та дій податкових органів.
Порядок оскарження рішень податкових органів:
Попереднє оскарження: Перш ніж звертатися до суду, платнику податків доцільно здійснити спробу вирішити спір з податковим органом на адміністративному рівні. Для цього слід подати скаргу в письмовій або електронній формі засобами електронного зв’язку до вищого податкового органу. Важливо оформити скаргу правильно, відповідно до вимог чинного законодавства.
Строки: Платник податків має право звернутися зі скаргою протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Протягом шести місяців з дати закінчення зазначеного строку, платник податків має право подати скаргу разом з клопотанням про поновлення пропущеного строку на подання скарги в адміністративному порядку та копіями підтверджуючих документів поважності причин його пропуску (за наявності). У скарзі може міститися клопотання про поновлення пропущеного строку на подання скарги в адміністративному порядку. Контролюючий орган вищого рівня, розглядаючи клопотання платника податків, поновлює пропущений строк на подання скарги в адміністративному порядку, якщо визнає причини його пропуску поважними.
Розгляд скарги: Податковий орган зобов’язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків засобами поштового зв’язку (з повідомленням про вручення) чи електронного зв’язку.
У разі незгоди з рішенням податкового органу платник податків має право звернутися до суду, для оскарження рішення податкового органу в судовому порядку.
Оскарження рішень податкових органів у судовому порядку:
Адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності податкових органів, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
Позов має містити обґрунтовані аргументи та докази про визнання рішення податкового органу протиправним.
Складання позовної заяви: Позовна заява має бути складена відповідно до вимог закону. У ній слід докладно викласти обставини справи, вказати порушення допущені податковим органом та подати докази. Платник податків також зобов’язаний сплатити судовий збір за подання позовної заяви .
Терміни: Звернення до адміністративного суду повинно бути здійснене протягом 6 місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Якщо позивач скористався досудовим порядком врегулювання спору (оскарження в адміністративному порядку), то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень
Судовий розгляд: Після подання позову, суд відкриває провадження у справі та здійснює її розгляд, у процесі якого необхідно довести свої аргументи та позицію, викладену в позовній заяві.Суд зобов’язаний повно всебічно та об’єктивно здійснити розгляд справи. Суд розглядає справу та виносить рішення на основі поданих доказів та аргументів. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Якщо платник податків не погоджується з рішенням суду першої інстанції , він має право оскаржити його в апеляційному та касаційному порядку.
Оскарження рішень та дій податкових органів в Україні – це важливий засіб захисту прав платників податків. Однак при оскарженні слід дотримуватися термінів та здійснювати відповідні заходи належним чином.
Слід зауважити, що платник податків ще до судового процесу має право на юридичне представництво, що часто буває дуже корисно для ефективного захисту його інтересів. Тому краще розпочати правовий супровід, ще до звернення з позовом до суду.
Звернення до кваліфікованих адвокатів АО «Брати Федорови» може суттєво полегшити процес оскарження рішень податкових органів.